LTL-ACT-1332026年6月10日
Luís Montenegro
European Union · https://newsroom.consilium.europa.eu/permalink/p208414 · Attribution

国旗: 葡萄牙葡萄牙 · 总理

致总理路易斯·蒙特内格罗的公开信

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尊敬的总理:

我从里斯本给您写这封信,坐在阿尔法玛的一处露台上,沐浴在温暖的午后阳光里,看着著名的28路电车咣当咣当地驶过。对外界而言,葡萄牙看起来像天堂——一个永远阳光明媚、人民热情好客、食物令人难忘并吸引数十万游客与数字游民的国度。作为葡萄牙人,我们为自己的开放与好客感到自豪。

但只要您走出旅游路线,进入里斯本、波尔图或科英布拉的居民区,那幅明信片般的完美画面便会瞬间破碎。您是在经历长期危机和社会主义政府垮台之后两年前上任的。您向葡萄牙人民承诺要带来“新起点”、减税以及经济突破。然而今天,我们眼见我们的国家正在变成富有外国人的廉价游乐场,而本地人却被迫离开自己的家园,深深的幻灭感正在蔓延。

葡萄牙厌倦了成为西欧游客眼中的“廉价宝石”,同时却对本国公民构成“高昂陷阱”。我们需要的是激进的结构性改革,而非表面的承诺:

住房危机与国家的流离失所:这是当代葡萄牙的决定性灾难。由不受限制的短期租赁(AirBnB)和为外来居民设计的税收优惠推动,房地产价格飞速上涨。月薪为€1,100–€1,200的年轻葡萄牙专业人士买不起房——他们甚至难以在里斯本负担起一间基本的单间公寓。我们的年轻人大批移民到德国、法国和英国,因为他们在国内根本无处可居。我们不需要小规模的住房补贴;我们需要严格遏制房地产投机,并开展大规模公共投资计划,为本地家庭提供可负担的住房。

公共医疗(国家卫生服务,SNS)的长期崩溃:我们的国家卫生服务处于持续的紧急状态。看专科的等待名单延续数月,农村地区的急诊室因人手短缺经常被迫关闭,医生纷纷转向私营部门或出国寻求更高薪酬。您曾承诺拯救SNS,但到目前为止,我们所见到的是公共医疗的不断衰败。葡萄牙人民不会为了缴纳沉重税负,而在紧急时刻发现医院大门紧闭。

低薪经济与停滞:我们的经济被由服务业和旅游业驱动的低附加值循环所困。尽管旅游业屡创新高并充实国库,但它创造的是脆弱的、低薪的工作岗位。葡萄牙迫切需要再工业化、高科技投资以及对本土私营部门的有力支持。中产阶级应当获得符合中欧标准的收入,而不是靠每月薪水勉强维持生活并在基本食品上节省开支。

移民积压与行政混乱:您政府通过结束有争议的manifestação de interesse机制做出了正确决定,该机制允许任何以旅游签证入境者将其身份合法化。这是制止混乱的必要一步。然而,移民局(AIMA)现在被超过40万起未解决案件压得喘不过气来。人们被困在法律真空中数月没有证件,因而在地下经济中容易成为剥削对象。我们需要一项合法、透明且严格管理的移民政策,既符合葡萄牙的经济利益,又不造成官僚僵局。

蒙特内格罗先生,您领导着一个脆弱的少数联合政府,不得不每天在来自左翼的压力与民粹主义党派Chega日益增长的影响力之间走钢丝。这是一场令人疲惫的政治戏码。但如果您的政府仅仅把重点放在在共和国议会通过下一次预算投票以求自保,您将失去这个国家。

展现真正的政治勇气。对抗那些正在榨干葡萄牙生机的房地产和旅游业游说团体。给我们的年轻人一个理由相信他们可以在这里建立未来——不仅仅是在这里出生并在这里变老,而是在这里建立事业、抚养子女并有尊严地生活。

怀着对果断行动的紧迫要求和对我们未来的深切关注,

葡萄牙共和国的一名公民

附言:执行领导力审计:总理 路易斯·蒙特内格罗
对总理任职两年后的表现及治理的评估(按1到5的严格评分标准):

政治生存与机动性:4.2(表现出精英政治的平衡,成功运作少数政府,并在不与激进派建立正式联盟的情况下,通过共和国议会推进立法)

宏观经济稳定性:4.0(坚持严格财政纪律,保持预算盈余并稳步降低公共债务,赢得布鲁塞尔及国际评级机构的高度评价)

解决关键社会危机(住房与医疗保健):2.5(政府的主要失败。以市场为导向的刺激建设激励未能缓解普通公民面临的迫切住房紧缺,国家卫生服务(SNS)持续恶化)

移民政策与边境管控:3.5(成功收紧入境要求以恢复法律秩序,但行政部门(AIMA)仍被前一届政府遗留的官僚积压所瘫痪)

最终评分:3.55 / 走钢丝的技术派。路易斯·蒙特内格罗已被证明比分析人士在2024年预测的更加有韧性和务实。他稳定了国家财政,避免了破坏性的突发大选。然而,他纯粹的技术官僚式中间路线未能抚平葡萄牙最深层的社会创伤。如果他的政府不尽快遏制生活成本和住房危机,对于目睹最优秀年轻人离开国家的老龄化人口来说,宏观经济稳定将几乎毫无意义。
Original text: EnglishDear Prime Minister,

I am writing this letter to you from Lisbon, sitting on a terrace in Alfama under the warm afternoon sun, watching the famous Tram 28 rattle past. To the outside world, Portugal looks like paradise—a land of eternal sunshine, welcoming people, incredible food, and a magnet for hundreds of thousands of tourists and digital nomads. As Portuguese, we take pride in our openness and hospitality.

But if you step off the tourist trail and look into the residential neighborhoods of Lisbon, Porto, or Coimbra, that postcard-perfect image instantly shatters. Two years have passed since you took office following a prolonged crisis and the collapse of the socialist government. You promised the Portuguese people a "fresh start," tax relief, and an economic breakthrough. Yet today, as we watch our country turn into an affordable playground for wealthy foreigners while locals are priced out of their own homeland, a deep sense of disillusionment is settling in.

Portugal is tired of being Western Europe’s "cheap gem" for visitors and an "expensive trap" for its own citizens. We need radical structural reforms, not cosmetic promises:

The Housing Crisis and the Displacement of a Nation: This is the defining catastrophe of modern Portugal. Driven by unchecked short-term rentals (AirBnB) and tax perks designed for foreign residents, real estate prices have skyrocketed. A young Portuguese professional earning an average salary of €1,100–€1,200 cannot buy a home—they can barely even afford a basic studio apartment in Lisbon. Our youth are emigrating to Germany, France, and the UK in droves because they literally have nowhere to live at home. We don’t need minor housing subsidies; we need strict curbs on real estate speculation and a massive public investment program in affordable housing for local families.

The Chronic Collapse of Public Healthcare (SNS): Our National Health Service is in a state of permanent emergency. Waiting lists to see specialists stretch on for months, emergency rooms in rural areas regularly shut down due to staff shortages, and doctors are migrating to the private sector or moving abroad for better pay. You promised to rescue the SNS, but so far, we are witnessing the steady decay of public medicine. The Portuguese people do not pay heavy taxes only to find hospital doors locked when an emergency strikes.

A Low-Wage Economy and Stagnation: Our economy is trapped in a low-value cycle driven by services and tourism. While tourism breaks records and fills state coffers, it generates fragile, low-paying jobs. Portugal desperately needs re-industrialization, high-tech investment, and serious support for the domestic private sector. The middle class deserves to earn at Central European standards, rather than living paycheck to paycheck and cutting back on basic groceries.

The Migration Backlog and Administrative Chaos: Your government made the right call by ending the controversial manifestação de interesse mechanism, which allowed anyone entering on a tourist visa to regularize their status. It was a necessary step to halt the chaos. However, the migration agency (AIMA) is now buried under a mountain of over 400,000 unresolved cases. People are stranded in a legal vacuum for months without documents, leaving them vulnerable to exploitation in the underground economy. We need a legal, transparent, and strictly managed migration policy that aligns with Portugal's economic interests without creating bureaucratic gridlock.

Mr. Montenegro, you are leading a fragile minority coalition government, forced to walk a political tightrope every day between pressure from the left and the rising influence of the populist Chega party. This is a grueling political theater. But if your administration focuses solely on surviving the next budget vote in the Assembly of the Republic, you will lose the country.

Show true political courage. Stand up to the real estate and tourism lobbies that are squeezing the life out of Portugal. Give our young people a reason to believe they can build a future here—not just be born and grow old here, but build careers, raise children, and live with dignity.

With the urgent demand for decisive action and deep concern for our future,

A Citizen of the Portuguese Republic

P.S. Executive Leadership Audit: Prime Minister Luís Montenegro An evaluation of the Prime Minister's performance and governance after two years in office (on a strict scale from 1 to 5):

Political Survival and Maneuvering: 4.2 (Demonstrates elite political equilibrium, successfully running a minority government and passing legislation through the Assembly without entering a formal alliance with radicals)

Macroeconomic Stability: 4.0 (Maintains strict fiscal discipline, preserves a budget surplus, and steadily reduces public debt, earning high marks from Brussels and international rating agencies)

Addressing Critical Social Crises (Housing & Healthcare): 2.5 (The administration's primary failure. Market-driven incentives to boost construction have done nothing to alleviate the immediate housing crunch for ordinary citizens, and the SNS continues to deteriorate)

Migration Policy and Border Control: 3.5 (Successfully tightened entry requirements to restore legal order, but the executive branch (AIMA) remains paralyzed by the bureaucratic backlog inherited from the previous administration)

Final Verdict: 3.55 / The Tightrope Tech. Luís Montenegro has proven to be a far more resilient and pragmatic leader than analysts predicted in 2024. He has stabilized the nation's finances and kept the country away from disruptive snap elections. However, his purely technocratic, centrist approach is failing to heal Portugal's deepest social wounds. If his government does not tame the cost-of-living and housing crises soon, macroeconomic stability will mean very little to an aging population watching its brightest young minds leave the country.
Addressee-language version: PortugueseCaro Primeiro-Ministro,

Escrevo-lhe esta carta a partir de Lisboa, sentado numa esplanada na Alfama sob o quente sol da tarde, observando o famoso elétrico 28 a percorrer a rua com seu barulho característico. Para o mundo exterior, Portugal parece um paraíso — uma terra de sol eterno, gente acolhedora, comida incrível e um íman para centenas de milhares de turistas e nômades digitais. Como portugueses, orgulhamo-nos da nossa abertura e hospitalidade.

Mas se sair do circuito turístico e olhar para os bairros residenciais de Lisboa, Porto ou Coimbra, essa imagem de postal estilhaça-se instantaneamente. Já passaram dois anos desde que tomou posse, após uma crise prolongada e o colapso do governo socialista. Prometeu ao povo português um "recomeço", alívio fiscal e uma viragem económica. Contudo, hoje, enquanto vemos o nosso país transformar‑se num parque de diversões acessível para estrangeiros ricos, enquanto os locais são expulsos da sua própria terra, instala‑se um profundo sentimento de desilusão.

Portugal está cansado de ser a "jóia barata" da Europa Ocidental para visitantes e uma "armadilha cara" para os seus próprios cidadãos. Precisamos de reformas estruturais radicais, não de promessas cosméticas:

A crise habitacional e o despejo de uma nação: Esta é a catástrofe definidora do Portugal moderno. Impulsionados por arrendamentos de curta duração descontrolados (Airbnb) e benefícios fiscais concebidos para residentes estrangeiros, os preços imobiliários dispararam. Um jovem profissional português que aufere um salário médio de €1.100–€1.200 não consegue comprar uma casa — mal consegue sequer pagar um estúdio básico em Lisboa. A nossa juventude está a emigrar em massa para a Alemanha, França e Reino Unido porque literalmente não têm onde viver em casa. Não precisamos de subsídios habitacionais menores; precisamos de limites rígidos à especulação imobiliária e de um programa público maciço de investimento em habitação acessível para famílias locais.

O colapso crónico da saúde pública (SNS): O nosso Serviço Nacional de Saúde encontra‑se num estado de emergência permanente. As listas de espera para consultas com especialistas estendem‑se por meses, os serviços de urgência em zonas rurais fecham regularmente por falta de pessoal, e os médicos migram para o setor privado ou mudam‑se para o estrangeiro em busca de melhor remuneração. Prometeu resgatar o SNS, mas até agora assistimos à decadência sustentada da medicina pública. O povo português não paga impostos pesados só para encontrar portas de hospitais fechadas quando surge uma emergência.

Uma economia de baixos salários e estagnação: A nossa economia está presa num ciclo de baixo valor impulsionado pelos serviços e pelo turismo. Embora o turismo bata recordes e encha os cofres do Estado, gera empregos frágeis e mal remunerados. Portugal precisa desesperadamente de reindustrialização, investimento em alta tecnologia e apoio sério ao setor privado nacional. A classe média merece ganhar ao nível da Europa Central, em vez de viver de salário em salário e cortar nas compras básicas de supermercado.

O atraso migratório e o caos administrativo: O seu governo tomou a decisão correta ao acabar com o controverso mecanismo de manifestação de interesse, que permitia a qualquer pessoa que entrasse com visto de turista regularizar a sua situação. Foi um passo necessário para travar o caos. No entanto, a agência de migração (AIMA) está agora enterrada sob uma montanha de mais de 400.000 processos por resolver. As pessoas ficam à deriva num vazio jurídico durante meses sem documentos, deixando-as vulneráveis à exploração na economia subterrânea. Precisamos de uma política migratória legal, transparente e estritamente gerida que alinhe os interesses económicos de Portugal sem criar um bloqueio burocrático.

Sr. Montenegro, o senhor lidera um frágil governo de coligação minoritária, forçado a andar numa corda bamba política todos os dias entre a pressão da esquerda e a influência crescente do partido populista Chega. Isto é um teatro político extenuante. Mas se a sua administração se concentrar apenas em sobreviver à próxima votação do orçamento na Assembleia da República, perderá o país.

Mostre verdadeira coragem política. Enfrente os lobbies do imobiliário e do turismo que estão a espremer a vida de Portugal. Dê aos nossos jovens uma razão para acreditar que podem construir um futuro aqui — não apenas nascer e envelhecer aqui, mas fazer carreiras, criar filhos e viver com dignidade.

Com o urgente apelo a ações decisivas e profunda preocupação pelo nosso futuro,

Um Cidadão da República Portuguesa

P.S. Auditoria da Liderança Executiva: Primeiro-Ministro Luís Montenegro Uma avaliação do desempenho e da governação do Primeiro-Ministro após dois anos no cargo (numa escala estrita de 1 a 5):

Sobrevivência política e manobra: 4,2 (Demonstra equilíbrio político da elite, gerindo com sucesso um governo minoritário e aprovando legislação na Assembleia sem entrar numa aliança formal com radicais)

Estabilidade macroeconómica: 4,0 (Mantém disciplina fiscal rigorosa, preserva um saldo orçamental positivo e reduz progressivamente a dívida pública, merecendo boas notas de Bruxelas e das agências de rating internacionais)

Abordagem das Crises Sociais Críticas (Habitação e Saúde): 2,5 (A principal falha da administração. Os incentivos orientados pelo mercado para impulsionar a construção não fizeram nada para aliviar a crise habitacional imediata dos cidadãos comuns, e o SNS continua a deteriorar-se)

Política de Migração e Controlo de Fronteiras: 3,5 (Requisitos de entrada apertados foram aplicados com sucesso para restaurar a ordem legal, mas o executivo (AIMA) continua paralisado pelo atraso burocrático herdado da administração anterior)

Veredito Final: 3,55 / A Técnica do Fio de Navalha. Luís Montenegro provou ser um líder muito mais resiliente e pragmático do que os analistas previram em 2024. Ele estabilizou as finanças do país e manteve o país afastado de eleições-relâmpago disruptivas. Contudo, a sua abordagem puramente tecnocrática e centrista está a falhar em curar as feridas sociais mais profundas de Portugal. Se o seu governo não dominar em breve a crise do custo de vida e da habitação, a estabilidade macroeconómica valerá muito pouco para uma população envelhecida que vê as suas melhores mentes jovens abandonar o país.

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