LTL-ACT-13310 juin 2026
Luís Montenegro
European Union · https://newsroom.consilium.europa.eu/permalink/p208414 · Attribution

Drapeau: PortugalPortugal · Premier ministre

Une lettre ouverte au Premier ministre Luís Montenegro

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Monsieur le Premier ministre,

Je vous écris cette lettre depuis Lisbonne, assis sur une terrasse de l'Alfama sous le chaud soleil de l'après-midi, regardant le célèbre tram 28 passer en cliquetant. Pour le monde extérieur, le Portugal ressemble au paradis — une terre de soleil éternel, de gens accueillants, d'une nourriture incroyable, et un aimant pour des centaines de milliers de touristes et de nomades numériques. En tant que Portugais, nous sommes fiers de notre ouverture et de notre hospitalité.

Mais si vous sortez des sentiers touristiques et regardez dans les quartiers résidentiels de Lisbonne, Porto ou Coimbra, cette image digne d'une carte postale se brise instantanément. Deux ans se sont écoulés depuis que vous avez pris vos fonctions à la suite d'une crise prolongée et de l'effondrement du gouvernement socialiste. Vous avez promis au peuple portugais un "nouveau départ", des allègements fiscaux et une percée économique. Pourtant aujourd'hui, alors que nous voyons notre pays se transformer en un terrain de jeu abordable pour des étrangers fortunés tandis que les habitants locaux se voient exclus de leur propre pays en raison des prix, un profond sentiment de désillusion s'installe.

Le Portugal en a assez d'être le "joyau bon marché" de l'Europe de l'Ouest pour les visiteurs et un "piège coûteux" pour ses propres citoyens. Nous avons besoin de réformes structurelles radicales, pas de promesses cosmétiques :

La crise du logement et le déplacement d'une nation : C'est la catastrophe déterminante du Portugal moderne. Portés par des locations de courte durée non régulées (AirBnB) et des avantages fiscaux conçus pour les résidents étrangers, les prix de l'immobilier ont explosé. Un jeune professionnel portugais gagnant un salaire moyen de 1 100–1 200 € ne peut pas acheter de logement — il peut à peine se payer un studio basique à Lisbonne. Nos jeunes émigrent massivement en Allemagne, en France et au Royaume-Uni parce qu'ils n'ont littéralement nulle part où vivre chez eux. Nous n'avons pas besoin de modestes subventions au logement ; nous avons besoin de restrictions strictes sur la spéculation immobilière et d'un programme massif d'investissements publics dans le logement abordable pour les familles locales.

L'effondrement chronique des soins de santé publics (SNS) : notre Service national de santé est en état d'urgence permanent. Les listes d'attente pour consulter des spécialistes s'étirent sur des mois, les services d'urgence dans les zones rurales ferment régulièrement en raison du manque de personnel, et les médecins migrent vers le secteur privé ou partent à l'étranger pour de meilleurs salaires. Vous avez promis de sauver le SNS, mais jusqu'à présent, nous assistons à la dégradation progressive de la médecine publique. Le peuple portugais ne paie pas d'impôts élevés seulement pour constater que les portes des hôpitaux sont fermées quand survient une urgence.

Une économie à bas salaires et la stagnation : Notre économie est piégée dans un cycle de faible valeur entraîné par les services et le tourisme. Si le tourisme bat des records et renfloue les caisses de l'État, il génère des emplois précaires et mal rémunérés. Le Portugal a un besoin urgent de réindustrialisation, d'investissements dans les hautes technologies et d'un soutien sérieux au secteur privé national. La classe moyenne mérite de gagner selon les standards d'Europe centrale, plutôt que de vivre au jour le jour et de réduire les achats de produits alimentaires de base.

Le retard accumulé en matière de migration et le chaos administratif : Votre gouvernement a pris la bonne décision en mettant fin au controversé mécanisme de « manifestação de interesse », qui permettait à toute personne entrant avec un visa touristique de régulariser sa situation. C'était une étape nécessaire pour arrêter le chaos. Cependant, l'agence de migration (AIMA) est maintenant ensevelie sous une montagne de plus de 400,000 dossiers non résolus. Des personnes sont bloquées dans un vide juridique pendant des mois sans papiers, les rendant vulnérables à l'exploitation dans l'économie souterraine. Nous avons besoin d'une politique migratoire légale, transparente et strictement gérée, qui s'aligne sur les intérêts économiques du Portugal sans créer d'engorgement bureaucratique.

M. Montenegro, vous dirigez un fragile gouvernement de coalition minoritaire, contraint de marcher sur une corde raide politique chaque jour entre la pression de la gauche et l'influence croissante du parti populiste Chega. C'est un théâtre politique harassant. Mais si votre administration se concentre exclusivement sur la survie du prochain vote budgétaire à l'Assemblée de la République, vous perdrez le pays.

Faites preuve d'un véritable courage politique. Résistez aux lobbies de l'immobilier et du tourisme qui étranglent le Portugal. Donnez à nos jeunes une raison de croire qu'ils peuvent construire un avenir ici — non seulement naître et vieillir ici, mais faire carrière, élever des enfants et vivre dignement.

Dans l'exigence urgente d'une action décisive et dans une profonde inquiétude pour notre avenir,

Un citoyen de la République portugaise

P.S. Audit du leadership exécutif : Premier ministre Luís Montenegro Une évaluation des performances et de la gouvernance du Premier ministre après deux ans au pouvoir (sur une échelle stricte de 1 à 5) :

Survie politique et manœuvres : 4.2 (Démontre un équilibre politique au sein de l'élite, gérant avec succès un gouvernement minoritaire et faisant adopter des lois à l'Assemblée sans entrer dans une alliance formelle avec les radicaux)

Stabilité macroéconomique : 4.0 (Maintient une discipline fiscale stricte, préserve un excédent budgétaire et réduit régulièrement la dette publique, obtenant de hauts points de la part de Bruxelles et des agences de notation internationales)

Répondre aux crises sociales critiques (Logement et santé) : 2.5 (L'échec principal de l'administration. Les incitations tirées par le marché pour stimuler la construction n'ont rien fait pour atténuer la pénurie de logements immédiate touchant les citoyens ordinaires, et le SNS continue de se détériorer)

Politique migratoire et contrôle des frontières : 3.5 (A resserré avec succès les conditions d'entrée pour rétablir l'ordre légal, mais le pouvoir exécutif (AIMA) reste paralysé par l'arriéré bureaucratique hérité de l'administration précédente)

Verdict final : 3.55 / Le technocrate sur la corde raide. Luís Montenegro s'est avéré être un dirigeant bien plus résilient et pragmatique que les analystes ne l'avaient prévu en 2024. Il a stabilisé les finances de la nation et évité au pays des élections anticipées perturbatrices. Cependant, son approche purement technocratique et centriste échoue à guérir les blessures sociales les plus profondes du Portugal. Si son gouvernement ne maîtrise pas rapidement les crises du coût de la vie et du logement, la stabilité macroéconomique comptera peu aux yeux d'une population vieillissante qui voit partir les esprits jeunes les plus brillants du pays.
Original text: EnglishDear Prime Minister,

I am writing this letter to you from Lisbon, sitting on a terrace in Alfama under the warm afternoon sun, watching the famous Tram 28 rattle past. To the outside world, Portugal looks like paradise—a land of eternal sunshine, welcoming people, incredible food, and a magnet for hundreds of thousands of tourists and digital nomads. As Portuguese, we take pride in our openness and hospitality.

But if you step off the tourist trail and look into the residential neighborhoods of Lisbon, Porto, or Coimbra, that postcard-perfect image instantly shatters. Two years have passed since you took office following a prolonged crisis and the collapse of the socialist government. You promised the Portuguese people a "fresh start," tax relief, and an economic breakthrough. Yet today, as we watch our country turn into an affordable playground for wealthy foreigners while locals are priced out of their own homeland, a deep sense of disillusionment is settling in.

Portugal is tired of being Western Europe’s "cheap gem" for visitors and an "expensive trap" for its own citizens. We need radical structural reforms, not cosmetic promises:

The Housing Crisis and the Displacement of a Nation: This is the defining catastrophe of modern Portugal. Driven by unchecked short-term rentals (AirBnB) and tax perks designed for foreign residents, real estate prices have skyrocketed. A young Portuguese professional earning an average salary of €1,100–€1,200 cannot buy a home—they can barely even afford a basic studio apartment in Lisbon. Our youth are emigrating to Germany, France, and the UK in droves because they literally have nowhere to live at home. We don’t need minor housing subsidies; we need strict curbs on real estate speculation and a massive public investment program in affordable housing for local families.

The Chronic Collapse of Public Healthcare (SNS): Our National Health Service is in a state of permanent emergency. Waiting lists to see specialists stretch on for months, emergency rooms in rural areas regularly shut down due to staff shortages, and doctors are migrating to the private sector or moving abroad for better pay. You promised to rescue the SNS, but so far, we are witnessing the steady decay of public medicine. The Portuguese people do not pay heavy taxes only to find hospital doors locked when an emergency strikes.

A Low-Wage Economy and Stagnation: Our economy is trapped in a low-value cycle driven by services and tourism. While tourism breaks records and fills state coffers, it generates fragile, low-paying jobs. Portugal desperately needs re-industrialization, high-tech investment, and serious support for the domestic private sector. The middle class deserves to earn at Central European standards, rather than living paycheck to paycheck and cutting back on basic groceries.

The Migration Backlog and Administrative Chaos: Your government made the right call by ending the controversial manifestação de interesse mechanism, which allowed anyone entering on a tourist visa to regularize their status. It was a necessary step to halt the chaos. However, the migration agency (AIMA) is now buried under a mountain of over 400,000 unresolved cases. People are stranded in a legal vacuum for months without documents, leaving them vulnerable to exploitation in the underground economy. We need a legal, transparent, and strictly managed migration policy that aligns with Portugal's economic interests without creating bureaucratic gridlock.

Mr. Montenegro, you are leading a fragile minority coalition government, forced to walk a political tightrope every day between pressure from the left and the rising influence of the populist Chega party. This is a grueling political theater. But if your administration focuses solely on surviving the next budget vote in the Assembly of the Republic, you will lose the country.

Show true political courage. Stand up to the real estate and tourism lobbies that are squeezing the life out of Portugal. Give our young people a reason to believe they can build a future here—not just be born and grow old here, but build careers, raise children, and live with dignity.

With the urgent demand for decisive action and deep concern for our future,

A Citizen of the Portuguese Republic

P.S. Executive Leadership Audit: Prime Minister Luís Montenegro An evaluation of the Prime Minister's performance and governance after two years in office (on a strict scale from 1 to 5):

Political Survival and Maneuvering: 4.2 (Demonstrates elite political equilibrium, successfully running a minority government and passing legislation through the Assembly without entering a formal alliance with radicals)

Macroeconomic Stability: 4.0 (Maintains strict fiscal discipline, preserves a budget surplus, and steadily reduces public debt, earning high marks from Brussels and international rating agencies)

Addressing Critical Social Crises (Housing & Healthcare): 2.5 (The administration's primary failure. Market-driven incentives to boost construction have done nothing to alleviate the immediate housing crunch for ordinary citizens, and the SNS continues to deteriorate)

Migration Policy and Border Control: 3.5 (Successfully tightened entry requirements to restore legal order, but the executive branch (AIMA) remains paralyzed by the bureaucratic backlog inherited from the previous administration)

Final Verdict: 3.55 / The Tightrope Tech. Luís Montenegro has proven to be a far more resilient and pragmatic leader than analysts predicted in 2024. He has stabilized the nation's finances and kept the country away from disruptive snap elections. However, his purely technocratic, centrist approach is failing to heal Portugal's deepest social wounds. If his government does not tame the cost-of-living and housing crises soon, macroeconomic stability will mean very little to an aging population watching its brightest young minds leave the country.
Addressee-language version: PortugueseCaro Primeiro-Ministro,

Escrevo-lhe esta carta a partir de Lisboa, sentado numa esplanada na Alfama sob o quente sol da tarde, observando o famoso elétrico 28 a percorrer a rua com seu barulho característico. Para o mundo exterior, Portugal parece um paraíso — uma terra de sol eterno, gente acolhedora, comida incrível e um íman para centenas de milhares de turistas e nômades digitais. Como portugueses, orgulhamo-nos da nossa abertura e hospitalidade.

Mas se sair do circuito turístico e olhar para os bairros residenciais de Lisboa, Porto ou Coimbra, essa imagem de postal estilhaça-se instantaneamente. Já passaram dois anos desde que tomou posse, após uma crise prolongada e o colapso do governo socialista. Prometeu ao povo português um "recomeço", alívio fiscal e uma viragem económica. Contudo, hoje, enquanto vemos o nosso país transformar‑se num parque de diversões acessível para estrangeiros ricos, enquanto os locais são expulsos da sua própria terra, instala‑se um profundo sentimento de desilusão.

Portugal está cansado de ser a "jóia barata" da Europa Ocidental para visitantes e uma "armadilha cara" para os seus próprios cidadãos. Precisamos de reformas estruturais radicais, não de promessas cosméticas:

A crise habitacional e o despejo de uma nação: Esta é a catástrofe definidora do Portugal moderno. Impulsionados por arrendamentos de curta duração descontrolados (Airbnb) e benefícios fiscais concebidos para residentes estrangeiros, os preços imobiliários dispararam. Um jovem profissional português que aufere um salário médio de €1.100–€1.200 não consegue comprar uma casa — mal consegue sequer pagar um estúdio básico em Lisboa. A nossa juventude está a emigrar em massa para a Alemanha, França e Reino Unido porque literalmente não têm onde viver em casa. Não precisamos de subsídios habitacionais menores; precisamos de limites rígidos à especulação imobiliária e de um programa público maciço de investimento em habitação acessível para famílias locais.

O colapso crónico da saúde pública (SNS): O nosso Serviço Nacional de Saúde encontra‑se num estado de emergência permanente. As listas de espera para consultas com especialistas estendem‑se por meses, os serviços de urgência em zonas rurais fecham regularmente por falta de pessoal, e os médicos migram para o setor privado ou mudam‑se para o estrangeiro em busca de melhor remuneração. Prometeu resgatar o SNS, mas até agora assistimos à decadência sustentada da medicina pública. O povo português não paga impostos pesados só para encontrar portas de hospitais fechadas quando surge uma emergência.

Uma economia de baixos salários e estagnação: A nossa economia está presa num ciclo de baixo valor impulsionado pelos serviços e pelo turismo. Embora o turismo bata recordes e encha os cofres do Estado, gera empregos frágeis e mal remunerados. Portugal precisa desesperadamente de reindustrialização, investimento em alta tecnologia e apoio sério ao setor privado nacional. A classe média merece ganhar ao nível da Europa Central, em vez de viver de salário em salário e cortar nas compras básicas de supermercado.

O atraso migratório e o caos administrativo: O seu governo tomou a decisão correta ao acabar com o controverso mecanismo de manifestação de interesse, que permitia a qualquer pessoa que entrasse com visto de turista regularizar a sua situação. Foi um passo necessário para travar o caos. No entanto, a agência de migração (AIMA) está agora enterrada sob uma montanha de mais de 400.000 processos por resolver. As pessoas ficam à deriva num vazio jurídico durante meses sem documentos, deixando-as vulneráveis à exploração na economia subterrânea. Precisamos de uma política migratória legal, transparente e estritamente gerida que alinhe os interesses económicos de Portugal sem criar um bloqueio burocrático.

Sr. Montenegro, o senhor lidera um frágil governo de coligação minoritária, forçado a andar numa corda bamba política todos os dias entre a pressão da esquerda e a influência crescente do partido populista Chega. Isto é um teatro político extenuante. Mas se a sua administração se concentrar apenas em sobreviver à próxima votação do orçamento na Assembleia da República, perderá o país.

Mostre verdadeira coragem política. Enfrente os lobbies do imobiliário e do turismo que estão a espremer a vida de Portugal. Dê aos nossos jovens uma razão para acreditar que podem construir um futuro aqui — não apenas nascer e envelhecer aqui, mas fazer carreiras, criar filhos e viver com dignidade.

Com o urgente apelo a ações decisivas e profunda preocupação pelo nosso futuro,

Um Cidadão da República Portuguesa

P.S. Auditoria da Liderança Executiva: Primeiro-Ministro Luís Montenegro Uma avaliação do desempenho e da governação do Primeiro-Ministro após dois anos no cargo (numa escala estrita de 1 a 5):

Sobrevivência política e manobra: 4,2 (Demonstra equilíbrio político da elite, gerindo com sucesso um governo minoritário e aprovando legislação na Assembleia sem entrar numa aliança formal com radicais)

Estabilidade macroeconómica: 4,0 (Mantém disciplina fiscal rigorosa, preserva um saldo orçamental positivo e reduz progressivamente a dívida pública, merecendo boas notas de Bruxelas e das agências de rating internacionais)

Abordagem das Crises Sociais Críticas (Habitação e Saúde): 2,5 (A principal falha da administração. Os incentivos orientados pelo mercado para impulsionar a construção não fizeram nada para aliviar a crise habitacional imediata dos cidadãos comuns, e o SNS continua a deteriorar-se)

Política de Migração e Controlo de Fronteiras: 3,5 (Requisitos de entrada apertados foram aplicados com sucesso para restaurar a ordem legal, mas o executivo (AIMA) continua paralisado pelo atraso burocrático herdado da administração anterior)

Veredito Final: 3,55 / A Técnica do Fio de Navalha. Luís Montenegro provou ser um líder muito mais resiliente e pragmático do que os analistas previram em 2024. Ele estabilizou as finanças do país e manteve o país afastado de eleições-relâmpago disruptivas. Contudo, a sua abordagem puramente tecnocrática e centrista está a falhar em curar as feridas sociais mais profundas de Portugal. Se o seu governo não dominar em breve a crise do custo de vida e da habitação, a estabilidade macroeconómica valerá muito pouco para uma população envelhecida que vê as suas melhores mentes jovens abandonar o país.

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